結(jié)構(gòu)工程師考試可行性研究內(nèi)容解析
2022-02-11點擊量:5425
可行性研究的內(nèi)容決策是否向一個項目技資,就要對項目進行可行性研究?尚行匝芯渴枪こ添椖客顿Y決策前對工程項目的一切有關(guān)因素進行綜合的、全面的調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟研究,從而得出該項目是否可行的科學分析方法。一項好的可行性研究,應向投資決策者推薦技術(shù)經(jīng)濟最佳方案。根據(jù)原國家發(fā)展計劃委員會審定(計辦投資[2002]15號)發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》(中國電力出版社,2002年3月)的規(guī)定,可行性研究的主要內(nèi)容為:(1)項目興建的理由與目標這一部分主要應說明項目提出的依據(jù)、背景、理由和預期目標,即對投資的必要性做出分析,同時分析論證項目建設(shè)和生產(chǎn)運營必備的基本條件及其獲得的可能性,即對項目建設(shè)的可能性進行分析。(2)市場分析與預測對項目的產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場容量、價格、競爭力,以及市場風險進行分析預測。在可行性研究工作中,市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。(3)資源條件評價資源系指項目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等,均是項目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報告中,對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性,應作深入調(diào)查和科學論證,為確定項目的開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模提供依據(jù)。(4)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案在市場預測和資源評價的基礎(chǔ)上,論證比選擬建項目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案(包括主要產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品及其組合),作為確定項目技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料燃料供應方案及投資估算的依據(jù)。(5)場(廠)址選擇選擇建廠地區(qū),除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外,還應考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護等四要素。在做方案比選時,應著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。(6)技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案主要研究項目應采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等,并在此基礎(chǔ)上,估算土建工程量和其他工程量。(7)原材料燃料供應對項目所需的原材料、輔助材料和燃料的品種、規(guī)格、成分、數(shù)量、價格來源及供應方式,進行研究論證,以確保項目建成后正常生產(chǎn)運營,為計算生產(chǎn)運營成本提供依據(jù)。(8)總圖運輸與公用輔助工程在已選定的場址范圍內(nèi),研究生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程、輔助工程及運輸設(shè)施的平面和豎向布置,以及工程方案。(9)環(huán)境影響評價按照國家現(xiàn)行規(guī)定凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告制度。同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護要有專門論述。在項目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護方面的法規(guī)、法律,對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響,都要在可行性研究階段進行分析,并對其進行評價,并按照社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則提出防治措施,比選和優(yōu)化環(huán)境保護方案。(10)勞動安全衛(wèi)生與消防建設(shè)項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中,應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的對勞動者和財產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素(如工傷和職業(yè)病、火災隱患),并提出相應的防范措施。(11)組織機構(gòu)與人力資源配置根據(jù)項目規(guī)模,項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu)、人力資源配置及相應的人員培訓計劃。(12)項目實施進度項目工程建設(shè)方案確定后,應研究提出項目的建設(shè)工期和實施進度方案,項目建設(shè)工期可稱為投資時期,是指從正式確定建設(shè)項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時間,這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設(shè)計和設(shè)備,訂貨、施工準備、施工和生產(chǎn)準備、試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,應科學組織建設(shè)過程中各階段的工作,按工程進度安排資金,保證項目按期建成投產(chǎn),發(fā)揮投資效益。(13)投資估算在對項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項目實施進度等進行研究并基本確定的基礎(chǔ)上,估算項目投入總資金(包括建設(shè)投資和流動資金),并測算建設(shè)期內(nèi)分年資金需要額。(14)融資方案根據(jù)對建設(shè)項目建設(shè)投資估算和流動資金估算的結(jié)果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,比選推薦項目的融資方案。可行性研究報告中,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述,選擇融資模式,建立融資結(jié)構(gòu),計算融資成本,并對融資風險進行分析。(15)財務(wù)評價根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系,從項目角度出發(fā),分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用,編制有關(guān)報表,計算評價指標,考察項目的盈利能力、清償能力等財務(wù)狀況,據(jù)以判別項目的財務(wù)可行性。(16)國民經(jīng)濟評價以國家利益或社會利益為出發(fā)點,按合理配置資源的原則,采用費用效益分析方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù),計算分析項目需要國家付出的代價和對國家的貢獻,考慮投資行為的經(jīng)濟合理杠和宏觀可行性。(17)社會評價分析擬建項目對當?shù)?或波及地區(qū),乃至全社會)社會的影響和社會條件對項目的適應性和可接受程度,評價項目的社會可行性。(18)風險分析在市場預測、技術(shù)方案、工程方案、融資方案和社會評價中已進行的初步風險分析的基礎(chǔ)上,進一步綜合分析識別擬建項目在建設(shè)和運營中潛在的主要風險因素,揭示風險來源,判別風險程度,提出規(guī)避風險對策,降低風險損失。(19)研究結(jié)論與建議根據(jù)前面各項的研究分析結(jié)果,對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價,對建設(shè)方案進行總結(jié),提出推薦方案,并對推薦方案進行總體論證。在肯定推薦方案優(yōu)點的同時,還應指出可能存在的問題和可能遇到的主要風險,并做出方案是否可行的明確結(jié)論,提出結(jié)論性意見和建議。...