熱點(diǎn)背景
8月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理的若干意見》對于加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，保障糧食安全具有重要意義。習(xí)近平總書記指出，國家儲(chǔ)備是國家治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要從體制機(jī)制層面加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對急需功能，增強(qiáng)防范抵御重大風(fēng)險(xiǎn)能力。
公務(wù)員考試角度解讀
[提出觀點(diǎn)]
習(xí)近平總書記深刻指出：“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事�！蔽覀円眯念I(lǐng)會(huì)落實(shí)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，裝更多更好的中國糧，讓“中國飯碗”成色更足。
[原因分析]
保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松�！拔骞日撸f民之命，國之重寶�！币粋�(gè)國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。尤其是對我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。
深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是全面落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，有利于樹立優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)民種糧和地方黨政抓糧“兩個(gè)積極性”;是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，在更高層次上保障國家糧食安全的現(xiàn)實(shí)需要;是提高糧食產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑。
[對策措施]
打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版。要抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，做好糧食綠色倉儲(chǔ)、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機(jī)械裝備、糧食應(yīng)急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)“六大提升行動(dòng)”，促進(jìn)糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”和“大市場”“大流通”，著力建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合。完善糧食市場體系，辦好中國糧食交易大會(huì)，暢通供需對接渠道，提高供給體系對國內(nèi)需求的適配性。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，完善糧食最低收購價(jià)政策，鼓勵(lì)多元主體參與市場化收購。支持有條件的地方以市、縣或者產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶為單位整體謀劃推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，促進(jìn)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合。提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力，精準(zhǔn)安排政策性糧食銷售，保持糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)糧食安全依法治理，貫徹新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》，認(rèn)真落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》，著力推動(dòng)“大國糧倉”強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化糧食損失浪費(fèi)全鏈條管控。
推廣典型、示范引領(lǐng)并因地制宜、走深走實(shí)。鼓勵(lì)借鑒安徽阜南經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體作用，實(shí)施建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，培育支持糧食產(chǎn)業(yè)集約集聚集群發(fā)展。積極推廣從倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)入手、向兩端發(fā)力的浙江湖州經(jīng)驗(yàn)，全面優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)受益、消費(fèi)者得實(shí)惠。學(xué)習(xí)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)強(qiáng)化品牌帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深度開發(fā)“原字號”的做法，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
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