一、按公文的行文關(guān)系劃分
行文關(guān)系，是指發(fā)文機(jī)關(guān)同收文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。這種關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍確定的。通常劃分為上行文、平行文和下行文三類。
(1)上行文。上行文就是下級(jí)組織向上級(jí)組織所發(fā)送的公文，具體而言，指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，下級(jí)業(yè)務(wù)部門向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送的公文，是自下而上的行文。主要有報(bào)告、請(qǐng)示以及上行意見。
(2)平行文。平行文是指同級(jí)或者不相隸屬(無領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系)的機(jī)關(guān)單位之間的行文。如：各個(gè)平級(jí)的黨委之間，平級(jí)的政府之間，黨委的各個(gè)部門之間，政府的各個(gè)局、委、辦之間，都是同級(jí)平行機(jī)關(guān);再如：省軍區(qū)和省人民政府之間，學(xué)校和工廠之間，工商業(yè)公司與銀行之間，沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，則是不相隸屬的機(jī)關(guān)。平行文主要有函、議案、平行意見。此外，部分通知、紀(jì)要等，在特定情況下也可平行發(fā)送。
(3)下行文。上級(jí)機(jī)關(guān)、部門、單位對(duì)有隸屬關(guān)系(有領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系)的下級(jí)機(jī)關(guān)、部門、單位的行文。比如，黨中央給各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市黨委，國務(wù)院給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府(按：以下類推，下同)所發(fā)的文件就是下行文;黨中央、國務(wù)院有關(guān)部、委、辦給各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府對(duì)口的有關(guān)部、委、辦、廳(局)所發(fā)的文件，也是下行文。
二、按公文的涉密程度和閱讀范圍劃分
從公文的內(nèi)容是否涉及黨和國家的秘密，涉及秘密的程度，以及發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文所的閱讀范圍，可將公文劃分為涉密公文、普通公文和公布性公文。
(1)涉密公文。涉密公文是指內(nèi)容涉及黨和國家的秘密，需要控制知密范圍和知密對(duì)象的公文。《中華人民共和國保守國家秘密法》與《條例》均明確規(guī)定，國家秘密的密級(jí)分為“絕密”“機(jī)密”“秘密”三級(jí)。據(jù)此來劃分涉密公文，就形成絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文三類。
①秘密公文：含有一般的秘密，泄露會(huì)使國家或團(tuán)體的安全和利益遭受損害。
②機(jī)密公文：含有重要的秘密，泄露會(huì)使國家或團(tuán)體的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害。
③絕密公文：含有最重要的秘密，泄露會(huì)使國家或團(tuán)體的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害。
(2)普通公文。普通公文是相對(duì)于涉密公文而言的。具體指不涉密但限于本機(jī)關(guān)或本組織向相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)傳遞或內(nèi)部使用、不向社會(huì)公眾公布與傳播的公文。
(3)公布性公文。指直接向社會(huì)公眾和國內(nèi)外公開發(fā)布的公文，如公報(bào)、公告、通告以及公開發(fā)布的決議、決定、命令等。通�？赏ㄟ^廣播、電視、報(bào)刊等傳媒或公開張貼等方式進(jìn)行公布。
三、按公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求劃分
(1)特急公文。習(xí)稱特急件，指內(nèi)容與事項(xiàng)特別緊急的公文。其送達(dá)與辦理時(shí)限一般不得超過24小時(shí)。
(2)加急公文。習(xí)稱急件，指內(nèi)容與事項(xiàng)比較緊急的公文。其送達(dá)與辦理時(shí)限一般不能超過3日。
(3)一般公文。習(xí)稱平件，其辦理時(shí)限一般不宜超過15個(gè)工作日。
本文由培訓(xùn)無憂網(wǎng)優(yōu)路教育課程顧問老師整理發(fā)布，更多課程信息可關(guān)注公務(wù)員培訓(xùn)或添加老師微信：15033336050
注：尊重原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處和鏈接 http://m.elsolbar.com/news-id-4911.html 違者必究！部分文章來源于網(wǎng)絡(luò)由培訓(xùn)無憂網(wǎng)編輯部人員整理發(fā)布,內(nèi)容真實(shí)性請(qǐng)自行核實(shí)或聯(lián)系我們，了解更多相關(guān)資訊請(qǐng)關(guān)注公務(wù)員頻道查看更多，了解相關(guān)專業(yè)課程信息您可在線咨詢也可免費(fèi)申請(qǐng)?jiān)囌n。關(guān)注官方微信了解更多：150 3333 6050
