關(guān)于城市規(guī)劃的理解

    城市是人類這一群居生活物種的主要生活空間，它是一個(gè)中間層，讓人類間接地生活在自然環(huán)境中，既能利用到各種自然資源，又能一定程度上保護(hù)自己免受來(lái)自自然的威脅。聚落就像是人類的一層外膜，而城市則是這層外膜的高級(jí)形式：它允許自然界的物質(zhì)進(jìn)入膜內(nèi)，進(jìn)行加工和消費(fèi)，最后把余物排出膜外。

    世界各地的城市風(fēng)格往往迥異，這是在由自然資源、氣候條件和地理隔離共同作用下產(chǎn)生的一種叫做“文化”的變量。同樣為了遮蔽陽(yáng)光和風(fēng)雨，在東亞地區(qū)和歐洲的建筑材料卻有所不同。這種建筑層面的差異，進(jìn)一步影響了城市的整體風(fēng)貌。這種整體風(fēng)貌的歷史連貫性，就是人們常說(shuō)的“文化”，也是不同的城市之所以帶給人以不同美的感受的根源。

    它們的功能性內(nèi)涵相通，只是最終表達(dá)的形式有差異。在表面差異下，實(shí)現(xiàn)的核心功能是相同的：各種效用的高效配給。這里我借用了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中“效用”一詞來(lái)表達(dá)城市生活的概念，其本義是指“對(duì)于消費(fèi)者通過(guò)消費(fèi)或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到的滿足的一個(gè)度量”，放到城市這個(gè)語(yǔ)境里，則特指在時(shí)空層面，城市如何成為一個(gè)更加高效和公正的“需求交易場(chǎng)所”。譬如中國(guó)唐代城市中設(shè)置固定的市，到了宋代時(shí)則打破了固定的空間和時(shí)間禁錮，大街小巷均有交易買賣的場(chǎng)所，同時(shí)出現(xiàn)了夜市。

    城市研究的一個(gè)重要意義就是去探尋達(dá)成這一效用時(shí)空配給平衡的方法，而城市規(guī)劃則是去使用這種方法去落實(shí)這一平衡。一個(gè)傳統(tǒng)的定義城市規(guī)劃的視角是，城市規(guī)劃是做計(jì)劃的。這個(gè)計(jì)劃，既有從零開始的新建計(jì)劃，也有在現(xiàn)存城市基礎(chǔ)上的更新計(jì)劃。不過(guò)，無(wú)論是哪一種，其本質(zhì)也都是在做同一件事：努力達(dá)成效用時(shí)空配給的最優(yōu)化。

    在過(guò)去，特別是工業(yè)革命以前，城市的格局可以長(zhǎng)時(shí)間不發(fā)生太大的變化，那個(gè)時(shí)候的城市規(guī)劃編制周期比現(xiàn)代要長(zhǎng)得多。城池的營(yíng)建以滿足統(tǒng)治階級(jí)的需求為主，往往帶有軍事意義。而現(xiàn)代的城市規(guī)劃之所以編制的周期大大縮短，五年左右就要進(jìn)行一次修編，是城市化進(jìn)程迅速、上次的規(guī)劃方案的預(yù)測(cè)與蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)偏差較大的緣故。城市規(guī)劃的修正，或者說(shuō)對(duì)于城市應(yīng)該如何經(jīng)營(yíng)的策略之調(diào)整，隨著生產(chǎn)力水平的提高會(huì)變得越來(lái)越頻繁。

    這個(gè)道理不難理解，同樣的工程，過(guò)去的建造技術(shù)可能需要10年，今日的建造技術(shù)可能只需要5年，未來(lái)的建造技術(shù)可能可以進(jìn)一步縮短到2年。伴隨著周期縮短的是調(diào)整幅度的縮小和精細(xì)化。從用地尺度的功能色塊，到街區(qū)，再到建筑；從二維平面的控制，到三維空間的控制。這些好比滴灌精度的城市空間管控在香港和新加坡之類的城邦政治實(shí)體已經(jīng)逐漸先以非法定圖則的形式成為了現(xiàn)實(shí)（譬如，香港法定圖則中CDA地塊的精細(xì)化管理)。對(duì)城市內(nèi)在功能機(jī)制的了解越透徹，就可以提出越為精細(xì)和動(dòng)態(tài)的規(guī)劃管控策略。目前的主要短板就在于，對(duì)于城市這一復(fù)雜系統(tǒng)缺乏有效的模型構(gòu)建，更依賴經(jīng)驗(yàn)。

    如果有一天城市研究之于城市能像解剖學(xué)之于人體那樣，那么城市規(guī)劃之于城市問(wèn)題就有可能像現(xiàn)代醫(yī)學(xué)之于疾病一般了�，F(xiàn)在規(guī)劃理論雖然部分有效，但其范式終歸是中醫(yī)式的。

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