2022-03-04 08:53:19|已瀏覽:115次
安全工程師考試管理知識考點輔導(dǎo):事故應(yīng)急管理體系
安全工程師考試中事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點
(1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
(2)迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。
(3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施,將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的狀態(tài)。
(4)查清事故原因,評估危害程度。
事故應(yīng)急救援的特點:具有不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和后果、影響易猝變、激化、放大等特點。
安全工程師考試之事故應(yīng)急管理理論框架
一、應(yīng)急理念
應(yīng)對突發(fā)事件而采取的預(yù)先防范措施、事發(fā)時采取的應(yīng)對行動、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損害的行為,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等各個階段,并充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急理念。
二、應(yīng)急管理(1)預(yù)防
①事故的預(yù)防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質(zhì)安全。②在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采取的預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度,如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。
(2)準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備是指為有效應(yīng)對突發(fā)事件而事先采取的各種措施的總稱,包括意識、組織、機制、預(yù)案、隊伍、資源、培訓(xùn)演練等各種準(zhǔn)備。在《突發(fā)事件應(yīng)對法》中專設(shè)了“預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備”一章,其中包含了應(yīng)急預(yù)案體系、風(fēng)險評估與防范、救援隊伍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急通信保障、培訓(xùn)、演練、捐贈、保險、科技等內(nèi)容。
(3)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)是指在突發(fā)事件發(fā)生以后所進(jìn)行的各種緊急處置和救援工作。
《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條規(guī)定,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施:
①組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;②迅速控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施;③立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;④禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施;⑤啟用本級人民政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資,必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;⑥組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長的人員提供服務(wù);⑦保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);⑧依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩(wěn)定市場價格,維護(hù)市場秩序;⑨依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護(hù)社會治安;⑩采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
(4)恢復(fù)
恢復(fù)是指突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作。恢復(fù)工作包括短期恢復(fù)和長期恢復(fù)。
《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施,同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。
事故應(yīng)急響應(yīng)機制
一級緊急情況
必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況,通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。
需要兩個或者更多個部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作,并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。
三級緊急情況
能被一個部門正?衫玫馁Y源處理的緊急情況。正?衫玫馁Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通?梢岳玫膽(yīng)急資源,包括人力和物力等。
現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)
(1)事故指揮官
事故指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)所有方面的工作,包括確定事故目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的策略,批準(zhǔn)實施書面或口頭的事故行動計劃,高效地調(diào)配現(xiàn)場資源,落實保障人員安全與健康的措施,管理現(xiàn)場所有的應(yīng)急行動。
(2)行動部
行動部負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動,包括消防與搶險、人員搜救、醫(yī)療救治、疏散與安置等。所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計劃來完成。
(3)策劃部
策劃部負(fù)責(zé)收集、評價、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息,準(zhǔn)備和起草事故行動計劃,并對有關(guān)的信息進(jìn)行歸檔。
(4)后勤部
后勤部負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運輸、服務(wù)等。(5)資金/行政部資金/行政部負(fù)責(zé)跟蹤事故的所有費用并進(jìn)行評估,承擔(dān)其他職能未涉及的管理職責(zé)。
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