城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試中土地基礎(chǔ)知識(shí)整理

一、土地分類(lèi)

1、根據(jù)土地所有權(quán)分類(lèi)

      土地根據(jù)所有權(quán)分為國(guó)有土地和集體土地。

      城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

      土地所有權(quán)是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)其擁有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，是一定社會(huì)形態(tài)下土地所有制的法律表現(xiàn)。新中國(guó)成立后，廢除了土地私有制，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造和農(nóng)業(yè)合作化，建立了兩種所有制形式并存的社會(huì)主義土地公有制，并在法律上確認(rèn)下來(lái)，形成了國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。

      土地使用權(quán)是指具備法定條件者，依照法定程序或依約定對(duì)國(guó)有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是中國(guó)土地使用制度在法律上的體現(xiàn)。國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利，而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。

2、根據(jù)土地用途分類(lèi)

      《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層次的分類(lèi)體系，共分12個(gè)一級(jí)類(lèi)、57個(gè)二級(jí)類(lèi)。其中一級(jí)類(lèi)包括：耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地。

二、建設(shè)用地分類(lèi)及含義

      建設(shè)用地按用地性質(zhì)一般分五類(lèi)：商業(yè)用地、綜合用地、住宅用地、工業(yè)用地和其他用地。

1、商業(yè)用地

      商業(yè)用地是指規(guī)劃部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃所規(guī)定該宗地塊的用地性質(zhì)是用于建設(shè)商業(yè)用房屋，出讓后用地的使用年限為40年，可細(xì)分為批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、其他商業(yè)用地。

2、綜合用地

      綜合用地是指不同用途的土地所構(gòu)成的土地，即同一宗地包含兩種或兩種以上不同用途的土地，例如商業(yè)、居住綜合用9地，科研設(shè)計(jì)、辦公綜合用地等。

3、住宅用地

傳統(tǒng)意義上的住宅用地，有兩層意義：

      A.住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地(含宅間綠地和宅間小路等)的總稱(chēng)。

      B.供人們?nèi)粘Ｉ�活居住的房基�?有獨(dú)立院落的包括院落)。包括：城鎮(zhèn)單一住宅用地，即城鎮(zhèn)居民的普通住宅、公寓、別墅用地;城鎮(zhèn)混合住宅用地，即城鎮(zhèn)居民以居住為主的住宅與工業(yè)或商業(yè)等混合用地;農(nóng)村宅基地，即農(nóng)村村民居住的宅基地;空閑宅基地，即村莊內(nèi)部的空閑舊宅基地及其他空閑土地等。

4、工業(yè)用地

      工業(yè)用地就是指獨(dú)立設(shè)置的工廠、車(chē)間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場(chǎng)地、排渣(灰)場(chǎng)地等用地。工業(yè)用地進(jìn)一步細(xì)分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)工業(yè)用地。

      A.一類(lèi)工業(yè)用地：對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無(wú)干擾和污染的工業(yè)用地如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地

      B.二類(lèi)工業(yè)用地：對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地

      C.三類(lèi)工業(yè)用地：對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機(jī)械制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地

5、其他用地

      其他用地是指規(guī)劃范圍內(nèi)除居住區(qū)用地以外的各種用地，包括非直接為本區(qū)居民配建的道路用地、其他單位用地、保留的自然村或不可建設(shè)用地等。

三、建設(shè)用地使用權(quán)年限

      1.居住用地70年;

      2.工業(yè)用地50年;

      3.教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;

      4.商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年;

      5.綜合或者其他用地50年。

四、獲取建設(shè)用地使用權(quán)方式

      土地使用權(quán)取得有劃撥與出讓兩種方式。

1.劃撥

      教育根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。

      《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條對(duì)劃撥土地使用權(quán)的取得途徑進(jìn)行了規(guī)定：土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。

      劃撥的土地不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

      由于承擔(dān)公共項(xiàng)目的職責(zé)，國(guó)有企業(yè)與政府平臺(tái)公司的無(wú)形資產(chǎn)科目經(jīng)常出現(xiàn)劃撥土地。

2.出讓

      出讓方式有四種：招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議方式。出讓的土地使用權(quán)人具有法定規(guī)范內(nèi)的處置權(quán)，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

      A.招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓�民、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

      B.拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)布拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

      C.掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

      D.協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指國(guó)家以協(xié)議方式將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

      出讓國(guó)有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。

      注：尊重原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處和鏈接 http://m.elsolbar.com/news-id-19675.html 違者必究！部分文章來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)由培訓(xùn)無(wú)憂網(wǎng)編輯部人員整理發(fā)布,內(nèi)容真實(shí)性請(qǐng)自行核實(shí)或聯(lián)系我們，了解更多相關(guān)資訊請(qǐng)關(guān)注城市規(guī)劃師頻道查看更多，了解相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程信息您可在線咨詢也可免費(fèi)申請(qǐng)?jiān)囌n。關(guān)注官方微信了解更多：150 3333 6050