循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路是把人類社會的生產(chǎn)方式看成人類與自然界之間的物質(zhì)能量交換，在人類生產(chǎn)消費(fèi)中產(chǎn)生的廢棄物，仍屬于這種物質(zhì)能量交換中的一個環(huán)節(jié)，因此廢棄物是另一種資源，并將作為資源被利用，廢物治理將成為產(chǎn)業(yè)而被開發(fā)。
通過對廢物的減量化、資源化、無害化處理，不僅發(fā)揮維護(hù)環(huán)境，消除污染的制動閥作用，而且成為資源保護(hù)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)器。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動。
20世紀(jì)80年代以來，綜合污染控制作為一種新的環(huán)保方法，日益受到西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境學(xué)界的關(guān)注，其特點(diǎn)是對各種形式的污染和各環(huán)境因子實(shí)行整體的、系統(tǒng)的控制，克服傳統(tǒng)環(huán)保方法對污染進(jìn)行分散、個別的控制，而忽略了各種形式的污染之間、各環(huán)境因子之間的聯(lián)系和互動的缺陷。
綜合污染控制的環(huán)保方法，就根源于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念，即把經(jīng)濟(jì)活動從“資源—產(chǎn)品—廢物—末端治理”組織為“資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的反饋式流程，所有的原料和能源都能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的影響控制在最低限度。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)的將廢棄物進(jìn)行被動的“末端處理”，代之以在生產(chǎn)和消費(fèi)的源頭控制廢物產(chǎn)生的“管端預(yù)防”為主，配合廢物回收再利用和減量化的方法，從而形成一整套系統(tǒng)的以避免廢物產(chǎn)生為特征的機(jī)制。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循所謂的3R原則，即減量化（Reduce）原則、再使用（Reuse）原則、再循環(huán)（Recycle）原則，三個原則呈現(xiàn)遞進(jìn)性，在控制有害環(huán)境的資源投入到經(jīng)濟(jì)活動、減少廢物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)品的多次使用和反復(fù)使用，只有在避免產(chǎn)生和回收利用都無法實(shí)行時，才允許將廢物進(jìn)行最終的環(huán)境無害化處理。
現(xiàn)在一些國家已經(jīng)通過法律手段推進(jìn)“綠色管理”，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化、無害化。
1986年德國制定《廢物管理法》，強(qiáng)調(diào)把避免廢物產(chǎn)生作為廢物管理的首要目標(biāo)。
1991年，德國首次按照資源—產(chǎn)品—資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，制定《包裝條例》，規(guī)定生產(chǎn)商和零售商對于用過的商品的包裝，首先應(yīng)避免其產(chǎn)生，其次要對其回收和利用。
1996年，德國頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物包裝法》中規(guī)定，每年總計產(chǎn)生超過2000噸以上廢物的制造者，必須對避免其產(chǎn)生和消除這些廢物制定一個經(jīng)濟(jì)方案。
美國1976年通過《資源保護(hù)回收法》，1990年通過《1990年污染預(yù)防法》，提出用污染預(yù)防政策補(bǔ)充和取代以末端治理為主的污染控制政策。
日本制定的《廢棄物處置法》中規(guī)定，“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)努力對伴隨其事業(yè)活動而產(chǎn)生的廢棄物加以再生利用，以減少廢物的排放量，同時，在產(chǎn)品的制造、加工、銷售過程中，應(yīng)當(dāng)考慮所制造、加工、銷售的產(chǎn)品、容器在變?yōu)閺U棄物時，不會使它們的恰當(dāng)處理變得困難。”
國外一些著名的跨國公司已經(jīng)實(shí)施綠色管理，如世界上最大的化學(xué)工業(yè)企業(yè)——美國杜邦公司，任命專職主管環(huán)境事務(wù)的經(jīng)理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)遍布全球各公司的廢棄物回收清理工作，并利用廢棄物為原料生產(chǎn)新產(chǎn)品。日本的富士公司對廢舊膠片的循環(huán)利用率達(dá)到100％。 注：尊重原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請注明出處和鏈接 http://m.elsolbar.com/news-id-18828.html 違者必究！部分文章來源于網(wǎng)絡(luò)由培訓(xùn)無憂網(wǎng)編輯部人員整理發(fā)布,內(nèi)容真實(shí)性請自行核實(shí)或聯(lián)系我們，了解更多相關(guān)資訊請關(guān)注公務(wù)員頻道查看更多，了解相關(guān)專業(yè)課程信息您可在線咨詢也可免費(fèi)申請試課。關(guān)注官方微信了解更多：150 3333 6050
