2021-12-27 23:19:25|已瀏覽：4977次
01.
企業(yè)法律顧問也稱企業(yè)律師，包括企業(yè)外部法律顧問，即指律師事務所接受企業(yè)的委托指派律師擔任企業(yè)的法律顧問，以及企業(yè)內部法律顧問，即指企業(yè)聘用的企業(yè)法律專業(yè)管理人員。
企業(yè)內部的法律顧問制度起源于1997年國家經(jīng)濟貿易委員會令（第2號）頒布的《企業(yè)法律顧問管理辦法》，該辦法規(guī)定企業(yè)法律顧問經(jīng)統(tǒng)一考試合格，取得《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書》 并經(jīng)注冊登記，由企業(yè)聘用，專職從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內部專業(yè)人員。
企業(yè)外部法律顧問制度由《律師法》規(guī)定，根據(jù)《律師法》（2017年修訂）第二十八條，律師可以從事的業(yè)務包括：“(一)接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔任法律顧問”。
根據(jù)國務院2014年8月12日發(fā)布的《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2014]27號）取消了企業(yè)法律顧問的職業(yè)資格的考試制度。
02.
根據(jù)1997年中華人民共和國國家經(jīng)濟貿易委員會令（第２號）頒布的《企業(yè)法律顧問管理辦法》第九條規(guī)定了企業(yè)內部法律機構或法律顧問應履行的職責包括：
1、協(xié)助企業(yè)領導人正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見；
2、參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度；
3、管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作；
4、參與企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、投資、租賃、資產(chǎn)轉讓、招投標及進行公司改建等涉及企業(yè)權益的重要經(jīng)濟活動，處理有關法律事務；
5、辦理企業(yè)工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護等有關法律事務；
6、接受企業(yè)法定代表人的委托，代理企業(yè)的訴訟和非訴訟活動；
7、在境外上市的股份有限公司中，向董事會推薦企業(yè)法律顧問擔任董事會秘書；
8、配合企業(yè)有關部門對職工進行法制宣傳教育；
9、開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的法律咨詢；
10、負責企業(yè)外聘律師的選擇、聯(lián)絡及相關工作；
11、辦理企業(yè)領導人交辦的其他法律事務。
關于企業(yè)外部法律顧問，筆者根據(jù)當前各個律師事務所關于《企業(yè)法律顧問委托協(xié)議》普遍文本，整理所得，律師接受律所指派擔任企業(yè)法律顧問的服務范圍可參考如下表述：
1、解答法律咨詢、為合法經(jīng)營提供建議；
2、代為修改或起草各類合同，爭取為聘方獲得法律允許范圍內的最大利益；
3、對公司所簽署合同的真實性、合法性、有效性進行全面審查，并提出法律意見；
4、受聘請方的委托，為聘請方作律師見證（該項內容另外收費），制作法律意見書、律師函等非訴訟法律事務；
5、接受委托，擔任聘方的代理人，參加經(jīng)濟合同糾紛、勞動爭議的調解、仲裁或訴訟活動，尋求糾紛的公正處理，維護聘方的合法權益。（該項內容另外收費）；
6、協(xié)助聘方清理債權債務、制定追債方案；受聘方委托，參加調解，仲裁或訴訟（該項內容另外收費）；
7、根據(jù)聘請方需要，協(xié)助聘請方開展有關法律的宣傳活動，教育員工遵紀守法，運用法律手段加強企業(yè)管理；
8、為企業(yè)中層干部提供應知會的法律、法規(guī)及最常用的法律條款。根據(jù)聘請方需要，進行相關法律知識宣講；
9、為企業(yè)高層提供與其業(yè)務活動有關的經(jīng)常性法律咨詢，向其提供有關法律信息資料， 解釋有關法律規(guī)定，為高層決策提出法律意見；
10、及時修改、補充合同，制訂出一系列公司對內、對外的標準格式合同，供公司、集團各部門參考使用；
11、清理出需要及時追款的合同業(yè)務，列出追款方式及時間表，確保訴訟時效、以保障公司、企業(yè)效益。
無論哪種形式的企業(yè)法律顧問，都主要從事企業(yè)法律咨詢、法律顧問、項目談判、防范法律風險、執(zhí)行國家法律、法規(guī)，依法對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見、參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度、合同審核及簽訂、企業(yè)的訴訟和非訴訟等法律事務工作。
03.
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會于2006年頒布的《中央企業(yè)全面風險管理指南》將法律風險列為風險之一。國家標準委員會于2011年頒布的《企業(yè)法律風險管理指南（GB/T 27914-2011）》正式提及“法律風險管理”。
相比早已被行業(yè)認識的“法律風險控制”和“法律風險防范”，法律風險管理的內涵更為豐富，包含的內容更為廣泛。吳江水將法律風險管理的定義歸納為：法律風險管理，是基于法律風險主題的自身狀況、行為特征、法律環(huán)境，在通過法律調研和盡職調查等手段系統(tǒng)地識別、評估法律風險的基礎上，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，結合企業(yè)的行業(yè)特點、管理偏好、既有管理體系、管理成本、管理效率等要素，系統(tǒng)地設計解決方案并將其嵌入企業(yè)原有的制度、流程、文本等體系中，從而使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理具備法律風險管理功化專業(yè)的法律風險管理為日常經(jīng)營管理的事前管理理念。
企業(yè)法律風險管理是集應用法學、風險學、管理學為一體，企業(yè)在識別、評價、應對、控制法律風險的管理過程中，對企業(yè)的管理制度、工作流程進行優(yōu)化，以實現(xiàn)效益最大化和法律風險最小化。由此看出，企業(yè)法律風險管理更注重“事前管理”，以“事中控制”與“事后救濟”為輔；在管理體系中，以主動發(fā)現(xiàn)問題為主，并將其嵌入到企業(yè)的整體管理體系、流程體系、業(yè)務體系與文本體系之中。
在企業(yè)法律風險管理的具體操作中，應用法學大量結合了風險學與管理學，豐富了其基本要素，具體包括：法律風險管理方針、法律風險管理組織、法律風險管理制度與流程、法律風險管理大會實施、法律風險管理審查、法律風險管理評估、法律風險管理審計、法律風險管理考核與評價、法律風險管理宣傳與培訓、法律風險違規(guī)管理與問責、法律合規(guī)報告、法律風險管理信息系統(tǒng)與法律風險管理文化。
在法律風險管理實施中，將形成法律風險識別、法律風險評估、法律風險應對、監(jiān)測與預警、監(jiān)督與檢查、溝通與協(xié)調以及持續(xù)改進的流程閉環(huán)。
04.
法律事務處理與法律風險管理，二者在工作范圍、介入時機、工作對象、工作重心、工作目標、優(yōu)化對象、直接成果與最終結果等方面具有較大差異。但兩者并不相悖，法律事務處理注重現(xiàn)實問題的處理，法律風險管理注重事前、事中、事后全面系統(tǒng)的處理。
在工作范圍中，法律事務處理側向具體事務處理，法律風險管理注重管理體系搭建；在介入時機中，法律風險處理側重事中事后，法律風險管理注重事前事中；在工作對象中，法律風險處理側重具體個案，法律風險管理注重整體體系；在工作重心中，法律風險處理側重法律事務，法律風險管理注重風險管理。
在工作目標中，法律事務處理側重法律安全，法律風險管理注重綜合平衡；在優(yōu)化對象中，法律風險處理側重具體方案，法律風險管理注重整體方案；在直接成果中，法律風險處理側重完成工作，法律風險管理注重改進體系；在最終結果中，法律風險處理側重歸檔結案，法律風險管理注重閉環(huán)管理。
從整體而言，企業(yè)法律風險管理更能幫助企業(yè)認清自身法律風險狀況、降低法律風險不利影響、提升整體風險管理水平、更好利用法律的管理資源。
05.
隨著社會法治建設的不斷深入，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)擁有法律風險防范的基本意識，法律部門的機構建設與外部法律專業(yè)服務商的確定已經(jīng)成為企業(yè)重要的風險管理防線，企業(yè)的一系列重要決策、重要管理經(jīng)營活動都少不了法律事務部門的參與。很多大型企業(yè)也進行了法律風險評估并形成了系列法律評估報告，國內的法律風險管理技術開始成熟起來。
但是，在法律風險管理中仍然存在如下問題：法務部門與外聘律師地位不高，無法全面跟蹤企業(yè)的經(jīng)營行為；法律風險管理工作的成績認可度低；法律風險管理沒有成形的業(yè)務操作模式；法律風險管理人才的建設跟不上業(yè)務發(fā)展的需要。
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